中共淮滨县委书记 曾 辉

　　牢记嘱托，担当攻坚使命。一是主动对表对标。将总书记重要指示精神转化为具体工作，逐一分解，细化落实，确保上级决策部署在我县落地生根、开花结果。二是坚持以上率下。始终做到既挂帅，又出征，今年来，先后主持召开县委常委会14次，脱贫攻坚推进会、脱贫攻坚工作例会共计18次，带头遍访97个贫困村，其中15个深度贫困村走访了3—5轮次，并对全县274个行政村逐村研判，与乡村干部一起，现场“解剖麻雀”，讲思路、研对策、教方法，以“绣花”功夫做实精准扶贫大文章。三是强化党建引领。始终坚持以党的建设高质量促进脱贫攻坚高质量，牢固树立大抓基层、大抓支部、大抓治理的工作理念，认真落实“严乡强村育新”计划，高质量制定实施《淮滨县加强党的基层组织建设三年行动计划》，持续开展党建“3458”工程，按照习总书记指示要求，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

　  立足实际，狠抓攻坚重点。一是稳两不愁的支点。通过主导产业带动、公益岗位拉动、金融扶贫推动、政策激励促动，全县建档立卡贫困户中有劳动能力和就业愿望的15352户，全部达到1人以上就业，就业人口年人均务工收入达3万元以上，实现一人就业，全家脱贫。探索建立“党建联盟+产业联盟”的“双联盟促产业发展”模式，围绕全县26项特色产业，构建26个产业联盟，同步建立26个党建联盟，通过党建赋能联盟发力，新培育壮大龙头企业56家，发展带贫企业138家，吸纳新型农业经营主体752个，2638名党员发挥先锋模范作用，在产业链上联户结对，把1.93万户贫困户链接在产业链上，户均产业叠加度达到2.8个，实现了多项产业收入叠加发力在一家农户身上，户均年产业增收达7000元。主要做法被中组部《党建研究内参》《人民日报》《中国组织人事报》《河南日报》专题报道。二是扫三保障的盲点。累计改造C级D级危房19320户，其中“四类户”3160户，确保住人不危房、危房不住人。三是疏人居环境的痛点。成功创建国家卫生县城，但村容村貌、户容户貌仍有一定差距。近期，我们全面启动人居环境整治集中攻坚，扎实实施“五堆一园”专项治理，大力开展“百名局长遍访贫困户”“百名标兵查遍访贫路”“百名责任组长整治村民组”“千名帮扶责任人入户大清理”行动，面貌得到明显改观。

　　千锤百炼，强化攻坚作风。一是打造作风淬炼大熔炉。以压实责任为突破口，探索建立全面从严治党“四责协同”机制，通过“三个清单”明责知责、“四个链条”履责督责、“五种方法”考责问责，把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”捆绑起来，打造一个完整的责任闭环，成为锤炼干部作风的大熔炉，全面形成了同心划船、同向发力的工作局面。二是搭建作风整改大平台。借势主题教育“8+3”专项整治，结合淮滨脱贫攻坚工作实际，把最需要解决的作风问题，也纳入主题教育专项整治内容，全县上下对照“8+3+1”专项整治要求，深入检视查摆，逐条整改销号。目前，全县各级党组织共排查问题12646条，己整改完成12569条，整改完成率为99.4%。三是树立作风问效大导向。研究出台多项激励措施，设立脱贫攻坚“红黑榜”，开展“一晒一议八联评”“四聚焦三检视一解决”活动，先后表彰各级扶贫干部257人次，提拔重用一线扶贫干部107人。

　　全力备考，争创退出佳绩。一是刀刃向内严查。抽调343人，组成32个组，分9轮对全县274个村逐村逐户逐人的“两不愁三保障”核查“过筛子”，我逐轮听取汇报，逐村把脉问诊，逐条开出药方，对不作为、慢作为、懒作为严肃问责，让全县上下一开始就受到严的震撼。二是借势发力提升。利用省考来临之前的有效时间，在全县再来一次大排查、大整改，进一步提升整体工作水平。三是争分夺秒赶考。当前，距离省和国家“双考”仅有3周时间，为确保得高分、不失分，我带领全县干部一天当做两天用，三步并做一步走。

　　近期主要工作：制定完善贫困退出后续实施意见，建立解决相对贫困长效机制，培育与之相适应的治理能力。

　　中共光山县委书记 刘 勇

　  扛牢主体责任，如期实现高质量脱贫摘帽。一年来，带领县委一班人，坚定扛牢抓实脱贫攻坚的主体责任，作为2018年全省33个贫困退出县之一，在年初县委全会上，就向全县明确提出以高质量党建保障高质量脱贫、推动高质量发展的目标。全县7110名帮扶干部紧盯“两不愁三保障”的标准，始终靶心不变、焦点不散、力度不减。2月20日至25日，经省贫困县退出专项评估核查，光山县脱贫退出漏识率、错退率均为零，群众认可度95.84%，贫困人口综合发生率为1.07%。5月9日，省政府宣布光山等33个贫困退出县脱贫摘帽。7月5日至10日，我县代表河南省接受国务院扶贫办抽查检查。根据抽查评估报告显示，群众认可度为97.98%，脱贫退出质量较高。

　　保持攻坚劲头，持续巩固提升脱贫成效。在严格落实“四个不摘”的基础上，研究制定《脱贫攻坚指挥部6号令》，印发《关于进一步明确脱贫摘帽后各级干部责任的通知》和《光山县脱贫攻坚“八条纪律”》，将每周四确定为全县固定扶贫日。继续并严格落实提拔重用一批、表彰奖励一批、问责处理一批的“三个一批”工作机制，今年以来共调整干部2批151人，重点配齐配强乡镇领导班子。

　　抓好工作统筹，推动经济社会高质量发展。抢抓淮河生态经济带建设机遇，以潢河水生态的保护和修复为主线，实施48公里全流域生态廊道建设，计划利用3—5年时间，分两个阶段，将“百里长廊”建设为三个示范带，即乡村振兴示范带、新型城镇化示范带、生态文明示范带。目前，第一阶段已完成路、桥、坝、点、园为重点的基础设施项目，初步建设了生态、活力、宜居的魅力南城。今年，又启动了第二阶段“拥河发展”战略，规划上游至万河桥与新县接连，下游至杨湾桥与潢川县卜塔集镇接壤，建成了杨湾大桥、龙堤、中等职业技术学校。党风带政风转民风，全县信访工作由2014年全市落后县，到2018年底位居全市第二、全省县区第12位，获得全省“信访工作成绩突出县”称号；政法机关满意度由2014年全省倒数第三，到2018年底全省排名第24位。

　　近期主要工作：制定学习贯彻总书记考察调研重要讲话精神“八个一”工作方案，即，种好“一亩茶”、产好“一壶油”、养好“一群鸭”、联好“一根线”、建好“一座城”、用好“一粒药”、唱好“一台戏”、树好“一面旗”。11月26日至28日，中办机关情系光山宁陕脱贫攻坚暨羽绒及农特产品展示展销活动在北京举行，活动累计销售“光山十宝”“光山羽绒”达91.84万元。丁薛祥主任亲切接见了光山和宁陕两县产品展销代表团，要求脱贫摘帽后，中办要继续与光山、宁陕搞好对接、帮扶，把多年形成的好作风、深厚的情谊延续下去。狠抓问题整改落实；高质量完成剩余贫困人口脱贫工作。

　　中共商城县委书记 李高岭

　　深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神和上级各项方针政策，主持召开县委理论中心组集中学习11次，及时学习传达习总书记考察调研河南、解决“两不愁三保障”突出问题座谈会、参加全国两会河南代表团审议等重要指示精神，坚持用讲话精神指导扶贫实践；自觉履行抓基层党建第一责任人职责，强力推行村级党组织+村民自治组织+村级集体经济组织+村务监督组织“四合一”模式，开展红旗村和优秀村支部书记评选表彰活动，落实每个乡镇每年5万元党建经费和县派第一书记10万元发展资金，增强了基层组织“四个力”；在深入调研的基础上，研究制定《商城县社会扶贫专项方案》，在全县开展扶贫捐赠、“引凤还巢助脱贫”“百企帮百村”三大活动，凝聚攻坚合力；坚持落实周例会、月调度、季推进制度，定期主持召开专题会议，对脱贫攻坚工作进行专项部署；积极推广脱贫攻坚+基层组织建设+农村合作经济组织+美丽乡村建设“四位一体”新模式，统筹“三农”发展；带头走访调研，每月1/2以上的时间都在乡村调研指导扶贫工作，已对全县110个贫困村全部走访一遍；带头落实责任；带头督促检查。

　　近期主要工作：锁定“一个目标”，提升政治站位。紧紧围绕“贫困人口到2020年全部脱贫，年人均纯收入达到4000元以上，确保2020年底全面建成小康社会”的目标；做到帮扶力度不减，帮扶措施不减；坚持“三个为主”，巩固脱贫成果。以激发内生动力为主，以建立长效机制为主，以精准防范返贫为主；突出“四个注重”，注重党建引领、项目建设、对接衔接、督查整改。

　　中共新县县委书记  吕 旅

　　扛稳“不获全胜、决不收兵”的政治责任。把准方向。坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为抓好脱贫攻坚的根本遵循，集中学习总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会的重要讲话，确保方向不变、焦点不散、力度不减。坚持导向。开展“昼访夜谈”活动；除因公出差和开会，大量时间在一线督导、调研、暗访，走遍了73个贫困村，带动全县干部落实责任。要求6个督查组常态化明查暗访，对发现的465起问题全部整改到位。将脱贫攻坚考核结果与绩效考核、评先评优、干部任用“三挂钩”，在全县树立“一切围绕脱贫、一切服务脱贫”的鲜明导向。三是做实整改。对中央巡视、国家和省级2018年度脱贫攻坚成效考核、省市脱贫攻坚问题整改督查巡查等发现的64类213条问题，照单认领，逐项梳理，全面整改。目前，已整改210条，完成率达98.6%。

　　攻克“贫中之贫、坚中之坚”的最后堡垒。新县未脱贫的2134人中，因病致贫占47.1%，因残致贫占22.7%，因病因残占69.8%。为攻克最后的“堡垒”，在认真调查研究，坚持分类施策。是加强兜底保障，确保兜住兜牢。牵头制定进一步强化兜底保障工作的意见，对无劳动收入的大病户、老人户、残疾人户，全部纳入兜底保障范围；对自理能力不足的老人、重度残疾五保户，实行集中供养；对失能、半失能人员，实施集中托养；对子女不在身边的老人，进行日间照料。今年以来，已将1297名贫困群众纳入兜底保障，发放保障金370余万元。推进残疾人扶贫，确保同步小康。今年以来实施改造项目1900余个，完成改造555户，配备辅助器具2100余件，贫困重度残疾人家庭无障碍改造实现全覆盖，贫困残疾人基本康复服务率达99.76%。全国贫困重度残疾人家庭无障碍改造现场会在新县召开。关注特殊困难群众，确保不落一人。将城镇特殊困难群体关爱工程纳入民生实事，966户2412人被纳入关爱范围，享受医疗保障、教育救助、住房保障等8类关爱措施。主持召开农村居家养老服务推进会，创新让“留守妇女”照顾“留守老人”模式，已将33个村纳入试点范围，5213名老人享受居家养老服务。

　　抓实“决战决胜、全面收官”的关键举措。保持县乡村三级书记抓脱贫的责任体系不变，驻村工作队、第一书记和干部结对帮扶延长到2020年的责任时限不变，行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫的攻坚机制不变，一月一例会、一月一大会的推进机制不变，确保责任、政策、工作落实。继续实施“多彩田园”工程，推广“公司+农户”模式，建设扶贫车间，让群众在产业链上增收。落实就业创业奖补政策，开展技能培训，鼓励就业创业，靠稳定增收实现高质量脱贫。开展“支部共建共融”活动，引导机关、事业单位党支部与206个村（社区）党支部结对共建，向所有行政村和农村社区派驻第一书记，打造攻坚脱贫、振兴乡村的坚强战斗堡垒。推进城乡基础设施和公共服务均等化，全域实施“六清十创十覆盖”工程，夯实乡村长远发展的根基。

　　近期主要工作：开展“三个清零”行动，进一步压实责任，明确减贫任务、动态调整、产业发展、项目建设、易地搬迁、集中托养、幸福驿站、问题整改、安全饮水和扶贫领域信访治理等10项重点工作。