根据市委统一部署，2024年11月22日至2025年1月3日，市委第四巡察组对市委直属机关工委进行了巡察。2月27日，市委第四巡察组向市委直属机关工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、领导班子及主要负责人组织落实整改情况
工委领导班子坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务，坚决扛牢巡察整改主体责任和政治责任，及时召开工委委员会会议专题研究整改工作，成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改方案，定期听取巡察整改工作汇报、研究解决整改工作存在问题，确保巡察整改工作按照时间节点高质量推进。工委常务副书记尹建平同志坚决扛稳巡察整改第一责任人责任，担任工委巡察整改工作领导小组组长，主持起草整改工作相关文件、报告和材料，及时组织研究解决巡察整改问题，跟踪督促各部室整改任务落实。
二、整改任务落实情况
（一）反馈问题：巡察、审计反馈问题整改不力。
1.市委巡察整改责任虚化。
问题1：关于五届市委第七轮巡察反馈问题整改资料问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是重新收集整理五届市委第七轮巡察反馈整改资料，并归档保存。二是举一反三，完成本轮巡察反馈问题整改佐证资料的收集、归档以及保管等工作。
问题2：关于党费收缴管理使用问题。
整改结果：有正在推进的工作列入长期整改任务
整改情况：一是严格落实中组部和省委组织部关于党费收缴、管理和使用的制度规定，实行会计、出纳分设，坚持每月与银行对账。二是每年对市直单位开展党费专项审计，定期向市直各单位下发工作提示，对党费收缴管理使用提出明确要求。
2.党费专项审计整改不到位。
问题3：关于省委组织部2023年党费专项审计问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是对工委2023年以来的党费支出开展自查，未发现有不符合规定的支出项目。二是自2023年9月起，工委所有党费支出全部提交工委委员会研究。修订完善《市委直属机关工委财务管理制度》，明确“每项党费支出，都要严格履行审批手续，报工委委员会研究审批”。
（二）反馈问题：政治建设没有走深走实，推动党建高质量
发展的硬招实招不多。
3.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实。
问题4：关于指导市直机关学习不系统问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强学习部署。印发《市直机关学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲工作方案》，举办市直机关宣讲报告会，组织动员市直单位开展科级及以下干部、党员学习培训。二是广泛开展宣传。“信阳机关党建”微信公众号常态化、集中式刊发宣传市直机关学习贯彻党的二十届三中全会精神信息。
问题5：关于自身跟进学习不及时问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是深刻反思学习。2025年1月份，将《中国共产党巡视工作条例》《河南省市县党委巡察工作实施办法》纳入理论学习中心组学习内容，以中心组（扩大）形式开展集体学习研讨。二是强化学习自觉。2025年以来，落实“第一议题”9次，“周四大学堂”开展集中学习9次，理论学习中心组共开展集体学习6次，自觉做到跟进学习。
问题6：关于理论学习不深入问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是提升学习质量。每月组织开展理论学习中心组学习研讨。结合省直工委机关党建研究课题安排，每名中心组成员开展课题研究。二是加强学习管理。修订完善《市直工委理论学习中心组学习制度》，制定《2025年市委直属机关工委理论学习中心组学习计划》，围绕学习主题，每月组织开展学习。
问题7：关于指导督促落实机关党建主体责任不到位问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是结合机关党建协作区2025年度工作交流座谈会，分协作区组织市直单位机关党组织书记、专职副书记、机关纪委书记开展集中谈话。二是代市委起草《关于市直单位党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》，明晰责任，强化指导。三是以市直机关党建协作区工作交流为载体，组织各单位围绕部门党组（党委）落实机关党建主体责任等重点工作进行座谈交流。四是召开专题工作会议，研究部署市直单位党组（党委）落实机关党建主体责任工作。
4.贯彻落实上级决策部署有差距。
问题8：关于市直工委领导班子站位全市发展大局高度谋划机关党建工作意识不足问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是深入开展学习调研。严格落实“第一议题”学习、理论学习中心组学习制度，每周组织“周四大学堂”集中学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，学习中央和省委、市委决策部署。二是指导市直单位培育党建品牌。三是选树工作典型，推广先进经验。
问题9：关于党建引领作用发挥不足问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强宣传引领。微信公众号开设“经验交流”“四强”党支部、“支部联支部”等专栏，刊发系列宣传信息。二是强化激励措施。开展机关党建与业务工作深度融合典型案例征集活动，对典型案例汇编成册，利用公众号进行宣传。
问题10：关于主题党日活动基地作用发挥不明显问题。
整改结果：已完成
整改情况：下发《关于加强全市机关主题党日活动基地管理使用的通知》，进一步明确管理要求和使用规范。
问题11：关于“四强”党支部命名问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是扎实推进整改落实，持续深化“四强”党支部建设。二是每季度末抽查调阅部分市直机关《党支部工作手册》，建立问题台账，抓好整改落实。三是加强对规范创建示范和达标活动、授牌命名活动等为基层减负工作的政策研判。
问题12：关于打造党建融合品牌工作推进不力问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是持续落实市委《关于推动机关党建与业务工作深度融合的若干意见》。二是组织市直单位开展机关党建课题研究。三是强化宣传，开展机关党建与业务工作深度融合典型案例征集。四是在市直单位组建“党员突击队”“党员项目组”“志愿服务队”，广泛设立党员先锋岗、责任区等。
5.机关党建抓的不实不细。
问题13：关于市直机关单位党建代替本单位党建问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是领导班子认真履行机关党建主体责任，加强对工委党支部的领导。指导党支部召开全体党员大会进行支部委员换届，由分管人事工作的1名班子成员任支部书记。二是工委委员会研究印发《市直工委党支部2025年工作计划》，明确党支部2025年度重点任务，有序推进落实各项工作。
问题14：关于市直工委党支部“走在前、作表率”的争先意识不强问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是在“端午”“六一”等时间节点，组织党员干部开展主题活动。“七一”前，到市直机关党支部广泛开展机关党建业务宣讲；工委党支部书记为工委和苏庙社区党支部党员上党课。二是开展工委能力作风建设读书班，组织各部室负责人、年轻同志开展理论、业务交流研讨。三是持续与结对社区苏庙社区党支部开展“支部联支部”活动结对共建。
问题15：关于分类指导工作不力问题。
整改结果：已完成
整改措施：一是调阅市直单位部分党支部的《党支部工作手册》，对市直机关新发展党员开展抽查监督，建立整改台账。二是科学制定年度教育培训工作计划。三是组织市属国有企业开展常态化学习交流。四是完成全市“两新”组织党组织关系划转工作。五是进一步健全协作区组织架构。
问题16：关于机关党建督查质效不高问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是持续强化机关党建督查。二是持续提升机关党建考评，优化完善机关党建工作考评体系。三是开展机关党建业务宣讲培训活动，推动各级党组织扛稳压实责任、提升工作质效。
问题17：关于督查作用发挥不充分问题。
整改结果：已完成
整改情况：强化结果运用，完善反馈机制。督查后第一时间向有关单位反馈问题，提出整改意见，加强跟踪督促，确保整改措施落到实处。
6.“支部联支部”活动开展不平衡不充分。
问题18：关于推动谋划有差距问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强工作指导。制定《2025年度中心城区开展“支部联支部”活动重点工作安排》，持续推进“支部联支部”活动常态化开展。二是开展学习培训。重点围绕深入学习习近平总书记关于机关党建重要论述、党支部工作职责和常态化开展“支部联支部”活动等内容进行宣讲。三是深入调研推动。分类组织开展“支部联支部”活动座谈会，了解工作存在问题、意见建议
等。四是营造浓厚氛围，加大对“支部联支部”活动的宣传力度。
问题19：关于活动中存在的不平衡、不充分等问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是动态调整结对关系。二是推动市直单位科学制定年度工作计划，专题研究“支部联支部”工作，健全“党员当先锋、支部打头阵、单位做后盾、领导负总责”的工作机制。三是压实工作责任。明确年度机关纪检工作重点，以有力有效监督保障各项措施顺利进行、取得实效。
问题20：关于宣传引导不到位问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强教育引导。围绕基层治理、服务群众、基层党组织建设等方面适时开展教育引导和专题培训。二是营造浓厚氛围，宣传报道“支部联支部”活动的好经验、好做法，扩大影响力和群众参与度。三是持续扩大宣传效应，进一步总结推广“支部联支部”活动成效，加强市直单位间的经验交流。
问题21：关于宣传动员群众参与做得不够问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是充实“1+N”模式服务项目库。二是推动志愿服务提质增效。结合市直单位工作实际，制定《提升“支部联支部”活动共办实事质效工作指引》，聚焦群众“急难愁盼”，围绕基层治理、民生服务等领域，动员机关党员干部开展走访、座谈、
调研活动。三是完善共办实事流程，健全共办实事工作制度。
问题22：关于活动质效不高问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是明确共办实事标准。二是全面掌握“支部联支部”活动开展情况，推动为民服务落地见效。三是注重日常调度指导。
（三）反馈问题：纪律建设有所松弛，正风肃纪工作不聚焦。
7.全面从严治党主体责任落实不力。
问题23：关于主体责任虚化问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是召开工委委员会会议研究2025年党风廉政建设工作，制定了《2025年度党风廉政建设工作要点》和《履行全面从严治党主体责任清单》。二是根据班子成员分管工作等情况，分别制定共性清单和个性清单，进一步明确班子成员“一岗双责”任务清单。
问题24：关于党风廉政建设意识淡薄问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是召开工委全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，安排部署年度重点任务，推动抓好工作落实。坚持落实每月“四清单一报告”制度。二是强化纪律教育，定期开展节前廉政提醒，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。
8.机关纪检监察工委履职尽责有缺位。
问题25：关于纪工委监督问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强谋划安排，印发《2025年市直机关纪检工作要点》。二是加强机关纪委建设，把好机关纪检干部准入关，印发《市直单位机关纪委工作办法》，落实机关纪委书记述职评议制度，规范机关纪委工作运行管理。三是健全完善常态化监督制度，加强对市直工委的政治监督和日常监督。四是加强请示报告，主动向市纪委监委汇报工作。严格案件审理，提升案件审理质量。规范案件移交、审批、处置、送达等环节操作流程，严把案件质量关。
9.党费管理使用不规范。
问题26：关于党费会计基础工作和廉政风险问题。
整改结果：有正在推进的工作列入长期整改任务
整改情况：一是按照《会计基础工作规范》要求，科学设置收支科目，规范记账程序。二是严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》开展全面自查，对发现问题举一反三，及时整改。三是修订工委《财务管理制度》，进一步规范党费财务报销流程。四是对使用个人账户上缴党费的党组织下发《工作提醒函》，明确要求及时纠正，严格规范党费收缴工作。
（四）反馈问题：组织建设不到位，表率作用发挥不力。
10.班子表率作用发挥不明显。
问题27：关于工作存在畏难思想问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是坚持以身作则。工委主要领导带头落实中央和省委、市委决策部署，对工委重要会议、重大活动和重要任务做到亲自部署、亲自推动、亲自协调解决。二是积极参与中心工作。认真完成市委交办任务，常态化推进机关党建重点任务。三是加强团结协作。重新制定各部室职责清单，坚持周工作例会制度。用好批评与自我批评武器，利用民主生活会、组织生活会等契机，班子成员严肃认真开展批评与自我批评。
问题28：关于勇于担当精神不足问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是制定印发《2025年全市机关党建工作要点》。通过组织召开“支部联支部”活动专题座谈会、机关党建协作区会议等，加强指导督促，推动市直单位落实任务。二是持续完善机关党建年度考核内容，每年根据年度重点任务确定考核事项，确保考核科学性。
问题29：关于民主集中制执行不严格问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是坚持用制度管人管权管事，落实“三重一大”制度要求，确保民主集中制严格执行。二是规范记录工委委员会会议情况，完整体现研究过程。
11.党组织换届工作不严肃。
问题30：关于市直机关党组织按期换届问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是对市直机关各级党组织到期未换届情况进行全面排查、动态管理，每半年对即将届满到期的党组织下发《党组织换届工作提醒函》，加大督促指导力度。二是建立《市直机关基层党组织换届台账》，对排查中发现的超期未换届党组织“一对一”指导督促，已于2025年9月底前全部整改到位。三是严格执行“两请示一报告”制度要求，规范报请审批流程，严肃开展换届选举工作。
12.党员发展管理不到位。
问题31：关于党员发展指标分配问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是梳理市直单位上报的《2025年计划建议数统计表》，杜绝虚报错报现象。二是对发展党员工作进行全过程管理，及时掌握发展党员工作进展情况，对不能完成发展计划的情况及时研判调整。三是科学审慎地分配并下达发展计划指标，确保党员发展工作严格规范。
13.机关党的组织生活制度落实不到位。
问题32：关于工委党支部组织生活记录不规范问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是按要求落实“三会一课”等制度，规范记录开展情况，严格执行考勤签到。二是认真落实学习要求，每月组织1次党员集中学习。三是制定了党支部年度主题党日活动计划，每月认真组织实施。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0376-6221966，邮政信箱：河南省信阳市新五大道市行政办公区9号楼90513办公室；电子邮箱：xyszgw@126.com。
中共信阳市委直属机关工作委员会
2025年10月14日